安全生产

安全生产各责任单位：
  2013年全国“两会”即将召开，各责任部门和单位要按照自治区、市人民政府及管委会、区政府关于做好全国“两会”期间安全生产工作的有关要求，认真开展重点行业、重点领域的安全生产大检查，坚持预防为主，切实把安全隐患消除在萌芽状态，确保全国“两会”期间我区安全生产形势平稳。现就三月份安全生产主要工作提出以下意见，请结合实际安排好各自工作。
  一、做好各项安全生产管理制度的修改及2013年度安全生产目标签状责任的落实
各责任部门要根据人员变动及时调整各自安全生产领导小组成员，确保各级安全生产机构（组织）的有效运行。安委办要修改和完善我区的安全生产职责规定和目标管理办法，并根据市人民政府与我区签订的2013年安全生产目标管理责任书，起草区政府与各责任部门2013年安全生产目标管理责任书，逐级签状，层层落实责任。
  二、切实做好防范自然灾害引发事故的预防工作
随着天气转暖，大量积雪开始融化，各责任部门要高度重视，制定应急救援预案，加强应急物资的储备，做好各项预防措施，对融雪型洪水等自然灾害做到及时预报、预警、预防，确保安全。
  三、积极开展安全生产大检查，确保全国“两会”期间辖区安全生产形势稳定
各责任部门要按照开发区（头屯河区）安委会印发的《关于切实做好2013年春节和“两会”期间安全生产工作的通知》（乌经开安委会〔2013〕2号）要求，在各自监管的领域积极开展拉网式的安全生产大检查。要突出抓好交通、危险化学品、建筑施工、工业企业、仓储、物流、人员密集场所等重点行业和领域的安全监管，确保全国“两会”期间我区安全形势稳定。
 （一）道路交通安全大检查。公安、交通和农机等部门要进一步加大对超速、超载驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为的查处力度，坚决做到严防、严管、严治、严惩。切实加强对事故易发地段、乡村道路的监管，严厉惩戒机动三轮车超载搭人、拖拉机违法载客、“黑车”非法营运等行为，确保道路交通安全。
 （二）危险化学品安全大检查。安监、质监、市政环保等部门要进一步加强对危险化学品储存、经营、使用、废弃的安全监管，严厉打击非法经营、储存、使用危险化学品和危险物品废弃的违法行为。
 （三）非煤矿山安全大检查。做好辖区非煤矿山春季复产验收工作，确保符合安全生产条件后开工生产。督促非煤矿山企业开展安全自查，重点做好融雪型洪水的防范工作，消除各类安全隐患。
 （四）消防安全大检查。公安、消防、街道及相关责任部门要切实做好春季防火工作，认真开展娱乐场所、酒店、宾馆、商场、市场、宴会厅等公众聚集场所和仓储等重点单位的消防安全检查，特别是要加强“三合一”、“六小”场所消防安全整治工作，对不具备安全条件的，要采取果断措施，坚决取缔、严防重特大火灾事故的发生。
 （五）建筑工地、供热、供电安全大检查。随着天气转暖，一些工程项目陆续进入前期施工准备阶段，建设局一要加强建筑安全的监督管理工作，采取切实有力措施，对各复工的施工企业进行一次全面检查，督促企业做好开工前的安全培训。要加强对施工人员宿舍的取暖和用火、用电的安全检查，防止煤气中毒和触电事故发生。二要督促供热企业抓紧排查供热系统存在的隐患和问题，及时消除隐患，确保供热期间不发生安全事故。三要督促电力企业加大电力领域安全隐患大排查大治理的力度，及时消除各种安全隐患，确保供电安全。
 （六）重点工业企业安全大检查。经济和发展改革委员会牵头，会同安监局、工业园区办公室、街道、质监、消防等部门对恢复生产的工业企业开展一次全面的检查，督促企业开展设备检修，加强员工安全教育培训，确保各种设备不带病作业，特种作业人员持证上岗。严厉打击违章作业、违反劳动纪律和违章指挥行为，发现未经培训而上岗的职工，要坚决予以制止。要指导企业进一步规范安全生产管理，对存在严重安全问题的企业要坚决停产整顿。
 （七）使用燃煤取暖场所安全大检查。各街道办事处要对自建房、出租房、废旧物品回收点和建筑工地工棚宿舍的取暖设施和通风情况，以及燃煤取暖社区和生产单位的通风等预防控制措施落实情况进行一次拉网式的安全检查，加大安全宣传教育，落实包干责任和措施，坚决杜绝一氧化碳中毒事故。对不符合取暖条件和消防安全要求的场所，坚决限期整改，对不予整改的单位报有关部门予以停产、停业。
 （八）学校、托幼机构、网吧、棋牌室、歌舞厅、宗教场所、出租房屋的安全大检查。教育、文体、街道、消防等有关部门要加强对学校、托幼场所、网吧、棋牌室、歌舞厅、宗教场所、出租房屋的安全检查，特别是要加大安全出口、疏散指示标志、用电、住宿、取暖、校车等方面安全检查力度，杜绝火灾、食物中毒、煤气中毒、触电、交通等事故发生。
 （九）继续做好市政设施及道路清雪工作。市政市容管理局要组织相关单位加大对市政设施的检查及维护力度，确保正常运行，并组织好对辖区所有主干道、背街小巷等公共场所积雪清扫拉运工作，确保全国“两会”期间环境整洁。
  四、开展专项安全隐患治理，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为
    一是开展燃气领域安全隐患治理。建设局牵头，会同市燃气办、各街道办事处等部门对辖区燃气市场进行检查，发现非法经营、使用燃气的现象，要严格依法处理。
    二是各街道要对辖区内各生产经营场所进行全面排查，发现非法违法生产、经营的行为应及时向有关部门反映，各有关部门应立即查处。同时，各街道要对前段时间的检查情况进行认真梳理，对存在重点、难点问题以书面形式及时上报区安委办，由安委办组织相关执法部门处理，确保有效消除各类安全隐患。
  五、加强督促检查
3月初，安委办将组织监察、效能、消防等部门对各责任部门开展全国“两会”期间安全生产大检查情况进行督查，督查情况下次例会时进行通报。
  六、加强应急值守工作
全国“两会”期间，各责任部门要做好安全生产应急值班和信息报送工作。严格执行领导带班和24小时值班制度，对各种突发事故和异常情况及时妥善处理并按规定及时报告。